我国经历了很长一段时间的发展才形成相对完整的内部控制规范体系，之前有人错误地将内部控制等同于内部会计控制，事实上，内部会计控制只是企业内部控制的一个发展阶段。直到2008年5月颁布的《企业内部控制基本规范》以及2010年4月发布的《企业内部控制配套指引》等一系列内部控制规范及指引出台，才表明我国企业内部控制规范体系基本形成，并最终取代了原有内部会计控制规范体系。现实中，企业的内部控制建设工作一般由财务部门牵头，并由财务部门及其工作人员具体负责实施内部控制相关事宜。很多人据此认为内部控制就是内部会计控制，是会计部门的事，与自己无关。也有部分企业仅将自己的内部控制定位在会计领域。企业应提升对内部控制的认识和定位，内部控制作为一项系统性工程，不是某一部门的事，应调动全员参与内部控制。内部控制是涉及全员、全方位和全过程的管理活动。

诚然，内控建设中财务部门发挥了中流砥柱的作用。内部控制目标中的报告目标、资产目标及合规目标等都与会计工作直接相关，会计系统控制是重要的控制活动和控制手段。会计工作既要管控好自身的报告风险、合规风险和资产风险，又要为企业各项控制活动提供支撑。在信息与沟通、内部监督等方面，会计部门和会计人员同样发挥着重要作用。可以说在内部控制建设中，会计部门是最重要的职能部门之一，但不能就此认为内部控制就等于内部会计控制，只是会计部门的事。